十大重点行业稳增长方案有哪些亮点?与2009年的十大产业振兴规划相比,本轮稳增长方案有何不同?这些稳增长方案的陆续落地,将如何推动下半年制造业投资持续增长?
十大行业占规上工业总规模七成面对工业经济发展中需求不足、效益下滑等挑战,工业和信息化部全力推进工业稳增长,确保完成全年目标任务。
据悉,本批稳增长行动方案涉及的行业包括钢铁、有色金属、建材、机械、汽车、轻工业、石化化工、电力装备、电子信息等,这些重点行业合计占规模以上工业的七成左右,都具备产业链长、关联度高等特点。
供需两侧同时发力从十大重点行业稳增长方案来看,政策坚持供需两侧发力:一方面,着力恢复和扩大重点领域需求,促进投资、消费、出口共同发力,夯实工业稳定增长基础;另一方面,着力搭建高质量供给体系,稳产业、育企业、建标准,激发工业增长内生动力。
如《钢铁行业稳增长工作方案》,明确提出:鼓励行业龙头企业实施兼并重组,建设世界一流超大型钢铁企业集团;制定钢铁行业优质企业培育行动计划,大力培育创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业;支持有条件的地方聚焦钢铁领域开展先进制造业集群培育。
《汽车行业稳增长工作方案》提出:各地不得新增汽车限购措施,鼓励实施汽车限购地区在2022年购车指标基础上增加一定数量购车指标,进一步促进汽车消费;支持开展车用芯片、固态电池、操作系统、高精度传感器等技术攻关和推广应用,进一步提升产品性能。
积极开拓国际市场同样是稳增长的着力点。
《有色金属行业稳增长工作方案》提出:积极做好全球有色金属产品绿色稳定供应者,落实好稳外贸政策措施,支持企业参加境外展会扩大订单,加大出口信用保险支持力度。鼓励铝材及制品、铜材及制品、镁制品等深加工产品出口,提升有色金属产品出口附加值。
《机械行业稳增长工作方案》则提出:加大出口信用保险和信贷支持,引导农机装备、基础零部件等行业优质企业“走出去”,提升产品、服务质量和国际竞争力,巩固传统优势产品出口市场。鼓励各地积极利用现有资金渠道支持中小微企业参加境外展会,扩大海外订单。
金融工具、政策工具支持工业企业创新发展与2009年的十大产业振兴规划相比,本轮稳增长方案更多是以市场化方式引导其高质量发展,高端化、智能化和绿色化是发展方向。
在业内人士看来,2009年出台的规划应对需求急剧萎缩,以产能扩张为主,带动上下游需求扩张。此次则是应对总需求不足,以技术改造和转型升级为主,带动链主企业、“专精特新”企业等重点企业创新发展。
《电力装备行业稳增长工作方案》同样提到,推动制造业企业所得税抵扣,研发费用加计扣除,节能节水、资源综合利用等税收优惠政策落实。鼓励相关金融机构根据电力装备实际,创新金融产品,为符合条件的电力装备企业提供贷款、担保等金融服务。
十大行业稳增长方案陆续落地,将推动下半年制造业投资持续增长。
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