点军区，地处宜昌市中心城区长江以南，区位优越，地势险峻，北有西陵峡口，南有荆门山要塞，自古为兵家必争之地。
而今，这自古兵家必争之地上，一场因“福利房”而起的“冲突”延续了四年之久。
这个后来被命名为“江南星城”的项目，缠绕了开发商、业主6年，一直纠缠至今。正如宇星置业董事长李爱军对媒体所说的，“如果我不是点军区原工商联副主席，我肯定不会来趟这趟浑水。”希盼的福利房VS失控的地价江南星城本来并不是浑水。长江穿宜昌市而过，长江北岸是宜昌市伍家岗区和西陵区，属于城市核心区，开发较早，甚为繁华；而点军区位于隔江而望的南岸，发展相对滞后，房价远低于江北二区，属于价格的“洼地”
2013年2月18日，点军区西边冲商品房项目建设工作领导小组作为甲方，与乙方宇星置业签订框架协议，约定“甲方按建设住宅总面积每平方米付给乙方壹佰元开发利润，计入开发成本”
按照宇星置业原本的计算，一共开发1770套公务员住宅，每个平方的利润在100元左右，这是区领导给我的承诺，大致计算毛利润为2000多万元，扣除成本有些赚头。
但是，在拍地当天，一件意想不到的事情发生了。
当时点军区当地的平均地价约为每亩85万元，点军区给宇星置业的承诺价格为“不高于每亩100万元”但是在2013年3月14日土地挂牌拍卖当天，4家房地产公司突然介入拍卖，大幅抬高土地价格。
经过多次竞价，宇星置业最终于当晚9点左右摘牌，但是价格为每亩194.29万元，总价为2.91亿元，为起拍价2.3倍，时至今日仍是当地地王之一。
始料未及的高地价，超出了点军区的预估和承受能力，点军区单方面解除框架协议，于当年7月11日双方协商签署了《点军区西边冲商品房开发补充协议》。
协议约定，宇星置业由代建改为开发，点军区定向团购950套，团购房源选自20栋楼的不同楼层、均价3500元/平方米，车位售价6万元，剩余部分由星宇公司公开销售。自4月11日起，剩余车位由开发商市场化运作。补充协议在“甲方的权利和责任”一栏中还提出“如规划许可，积极为乙方开发西边冲剩余土地、建设点军区第二期职工团购房创造条件”
据报道，这950套定向团购房源指标，在点军区委、区、商务局、人社局、财政局、招商局、农林水局、法院等，以及所辖乡镇、街道办事处等党政机关内部分配。
而这种选房措施，需要20栋楼几乎要同时开工，严重违背商品房分期滚动开发的市场规律，会导致项目前期财务压力剧增。
湖北亚隆资产评估房地产估价有限公司出具的《资产评估报告书》意见显示，江南星城商品房成本为4266.89元/平方米，车位成本为6.99万元/个。该报告书估算，商品房成本倒挂损失9214.4万元，与同期市场相比，销售差价为1.87亿元，车位成本倒挂损失348.78万元。
后来的司法鉴定也显示，当时江南星城所在片区的市场均价为4400元/平方米，团购房的定价不足当时市场价格的八成，甚至低于项目4614.22元/平方米的建安成本。
行政诉讼遭双面判决庭审一波三折与协商解决无果，在市场波动和财务成本的双重压力下，宇星置业开始寻求司法途径，但其行政诉讼的过程可谓一波三折。
2016年1月18日，宇星置业向宜昌市中院提起诉讼，起诉点军区人民滥用职权，侵犯经营自主权；请求法院判令点军区人民按合同支付开发商2090万元利润，以及赔偿团购房同期市场销售差价.66万元等。
2016年1月29日，宇星置业不服宜昌市中院的判决，向湖北省高院提出上诉。2016年3月21日，湖北省高院做出(2016)鄂行终118号裁定，撤销宜昌市中院的裁定，指令宜昌市中院予以立案。
这一次，控辩双方对判决结果均表示不服，再次向湖北省高院提起上诉。
根据湖北省高院的这份行政判决，撤销宜昌市中院作出的(2017)鄂05行初70号行政判决；确认点军区锁定江南星城950套房屋的行为违法；责令点军区在判决生效后30天内，对违法行为采取补救措施；驳回其他诉求。
据统计，这一桩行政诉讼前后历时3年，期间宜昌市中院的三次判决均被宇星置业抗诉，上诉至湖北高院；而湖北高院又三次对宜昌中院的判决予以驳回或改判，可谓一波三折。
然而值得一提的是，湖北省高院的终审判决至今仍未被执行。
地方与企业合作进行区内土地开发，这无可厚非。但是，这种合作必须遵循市场的基本规律，才不会导致动作变形。
此前，曾有购房业主发出一封公开信，信中称：一年轻小伙子最初买房子，是为了娶媳妇，一年、两年，女朋友熬不住，与他分开了;一对年轻情侣，购房原本作婚房，如今，孩子快要上小学了。
点军区原本希望，凭借着江南星城项目的开发，一方面带动区域经济发展，一方面也为职工安居谋求福利。但是，这种行政手段干预市场行为，让原本渴望的一举两得化为一地鸡毛，只留下950套无人入住的“烂尾楼”，造成极了极大的资源浪费。
福利房原本属于计划经济的产物，早就应当退出历史舞台，而在此案中，它却以又以团购的形式出现在公众面前，也悄然催生了更多的楼市泡沫。
此外还需要注意到，很多职工将自己的团购房指标予以出售，借此牟利。就如同此次事件中，网络上就曾出现出售团购名额的帖子。如此行为，不仅令原有的市场秩序受到冲击、公平买卖的原则被人为篡改；更会引发潜在的社会矛盾。