自1787年宪法颁布实施以来,美国总共产生了46位总统。法律既给了美国总统很大的特权,同时它也对总统权力进行了约束。
相比之前西欧各国实行的君主制,美国总统在诸多方面明显存在劣势。首先在任期方面,美国总统没有了终身任职的特权。只要卸任总统职务,就与平民没有任何区别。
不过,总统终归是国家元首,他们曾经拥有最高的权力和地位。所以即便是退休以后,也应获得相应的礼遇和待遇。那么,美国总统究竟拥有哪些福利待遇抑或是特权呢?
早在1912年,美国企业家卡内基就提出,要捐一部分钱设立基金,每年按时为总统提供大约2.5万美元的退休金。要知道,当时美国总统每年的工资也就是40万美元,这样的福利待遇真的是非常可观了!
当然,卡内基的设想最终未能实现。美国议会认为卡内基只是一位商人,由他提供资金用于总统养老,显然是不恰当的。或许深层次的原因还是害怕大资本家借机控制高层人事问题吧。
不过,尽管美国总统在多方面受到宪法制约,但总统在宪法框架内被赋予的角色并不简单。
作为国家的三军统帅,美国总统是美国军队的最高领导人。他可以通过国会或国防部直接签署作战命令,也就是不经宣战即可展开军事行动的特权。而作为国家的行政首脑,美国总统更是拥有联邦的最高任免权,直接负责国内外的外交政策。
因此,所谓“美国换谁当总统都一样,反正都要受限制”的说法显然有失偏颇。别的不说,就是上述的总统职能就足以让许多人趋之若鹜了。
如果再提总统在任期内的福利制度的话,那么美国总统也能配得上“真香”一词!
类似的特权还有总统上班时间不确定,完全可以迟到早退,在这方面正体现了总统职位的自由度。
至于奢侈享受方面,总统的需求总能第一时间得到满足。按照白宫内务处的说法:“不管总统身处哪个角落,都要确保总统不能挨饿受冻”你看,白宫内的提供的各地美食,不就是总统需求得到满足的表现吗?
据资料记载,杜鲁门总统酷爱打保龄球,为此白宫决定修建保龄球馆,让总统在工作之余得到休憩。不过,后来小布什总统显然不喜欢这一设备,他专门命人修建了游泳池,并在里面安装了太阳能板。这样,就能在游泳池里洗个热水澡了。
1958年,美国国会通过了《卸任总统法案》,对卸任总统的福利待遇做出了详细的规定,以便确保总统一家能安度晚年。
根据法案规定,总统在卸任后,其本人、配偶,以及不满16岁的子女可以享受特勤局的终身保护。而在医疗卫生方面,卸任总统有权在军队医院进行治疗,并拥有合法报销的特权。
从卸任开始到此后的第七个月,联邦会提供一定的资金,以帮助前总统适应身份。当然,关于资金的数额的也具有相当大的操作性,之前就有美国民众批评该项资金的不透明。
在卸任以后,为方便前总统办公,美国联邦总务署会为前总统提供私人的办公室和员工。一般来说,在前30个月,所有员工的工资不超过15万美元,而这一切最终都由联邦买单。
除此之外,美国总统及其配偶还有相当数额的退休金,我们可以大致估算一下。
在卸任总统职位后,总统每年大约可以领到21.9万美元的退休年薪,其配偶可以拿到2万美元的养老金。这一切加起来总共就是23.9万美元,相当于国内的154.4万人民币。这些收入完全可以让退休后的总统过上体面的中产阶级生活了。
但是,能当上总统的人又岂会在意那点退休金。如果想要赚钱,他们有的是渠道和人脉。当年克林顿在国内的疯狂捞金不就是鲜活的例子吗?