东汉作为我国古代一个王朝，其官职设置大体可以和现在现代化国家的官职设置进行类比，比如太尉相当于国防部长，当然，因为古代与现代相差太大，具体到每个官职，只是相似并不是完全一致。
从更深层的本质上来说，每个组织都是高度类似的，最终目的都是为了使得集体的力量发挥到最大。只不过因为具体的活动千差万别，外在的表现看起来很不一致而已。
相比于古代社会，在现代社会中，经济活动的比重明显增加，大量优秀的公司拔地而起，构成了社会进步的中坚力量，其优秀的管理制度引人瞩目。
这就为我们提供了一个思路，如果把东汉帝国看成一个公司，该如何理解东汉帝国的行为，这是一个特别有趣的角度，首先需要解决的就是东汉帝国的官职如何对应到公司的职位上去。
一个公司为什么存在？因为它能为股东创造利润，因为股东要生活；它也能为员工发工资，因为员工也要生活。要能达到这个要求，就要有客户掏钱为公司买单，客户为什么要掏钱？因为你满足了客户的需求，无论是物质上还是精神上都可以。
所以，一个公司总要输出一个满足用户的产品，可以是有形的如馒头，满足客户吃饭的需求；也可以是无形的如电视剧，满足客户精神上的需求；高级一点的就是输出思想，例如儒、释、道和杂家等，满足统计阶级或者人民的意愿；还有一种比较恶劣的，就是把其他的思想统统批判一通，自己创立了一个千奇百怪的思想，以收智商税为主，满足了普通人民追求真理的需要。
蛊惑人民的张角东汉公司的竞争对手包括匈奴公司、羌族公司和鲜卑公司，他们输出的是适合游牧民族的一套管理制度，为了争取边境人民这个客户，公司之间经常发生械斗。
从公司的治理结构上看，东汉公司上层包括股东层、董事会和高级管理层，主要人员聚集在东汉公司的都城洛阳，而分公司职员则对应东汉的地方官员。
简单的公司架构股东层面，东汉公司的股东只有一个人，并兼任董事会主席和总经理，那就是在位的皇帝，股东逝世后，需要在股东候选人中找一个作为新一任股东，而股东候选人则是刘姓的皇亲们。作为唯一的股东，皇帝选择他认为合适的人进入董事会。
公司治理的最高权力机构为董事会，董事会掌握着决策权，东汉公司的董事会即为尚书台，尚书台名义上是少府的下属机构，负责管理董事长个人的工作与生活，它为什么会成为东汉公司的董事会呢？因为无论哪个组织，权力最大的往往不是那个官职最高的人，而是离最高权力者最近的人。比如尚书台，由于经常和皇帝在一起，就有各种机会参与决策，掌握决策权就是掌握大的权力，其他职位的人只掌握执行权，权力大小可想而知。
这里需要说明的是，刘秀创立东汉时，没有设置丞相一职，所以尚书台官员成为董事会成员。其他有丞相的朝代，丞相肯定是董事会成员，基本上是副董事长兼总经理的角色。东汉后期，董卓专权，成为太师和相国，也是相当于副董事长兼总经理，曹操的丞相同样如此，都是架空董事长汉献帝的手段，决策权和执行权集于一身。
东汉中后期，大将军成为实际的副董事长兼总经理，大权独揽，而大将军在外相当于公司拓展市场的销售人员，在内相当于保安大队大队长。
大将军与保安大队长东汉公司的高级管理层就是在东汉公司洛阳城里的京官们，主要是上公、三公九卿、监察部门以及后宫部门等：上公：太傅，官职最高，主要职能是辅政劝导，新皇帝登基一般会选择德高望重的人担当，其人死后不再设置，相当于公司高级顾问。刘秀创立东汉时，选了卓茂做太傅，太傅本身权力很小，只有录尚书事进入董事会以后，权力才能达到最大。例如顺帝即位时，拜桓焉为太傅，并参录尚书事。
卓茂太傅三公九卿：太尉：三公之一，并且为首位，掌管四方的军队，相当于公司的总经理助理并主管市场部。在古代，军队是为了保家卫国，并开疆破土多占地盘的，所以军队相当于市场部。
司空：三公之一，掌管水利和工程建筑，相当于公司的总经理助理并主管后勤部，这个比较容易理解。
光禄勋：九卿之一，掌管守护宫殿门户，相当于看公司大门的保安队长。
卫尉：九卿之一，掌管宫门卫士和宫中巡查，相当于公司内部的保安队长。
太仆：九卿之一，掌管马车，相当于公司车辆管理队长。
廷尉：九卿之一，掌管诉讼审判，相当于公司管理部部长。一个公司或者组织内部的纠纷多半是由职责或者流程引起的，都属于公司管理的问题，所以廷尉相当于公司管理部部长。
大鸿胪：九卿之一，掌管诸侯和四方归降的少数民族，对国家来说，相当于外交部，对公司来说，相当于对外接待部部长。
宗正：九卿之一，掌管皇室宗亲，相当于公司的股东管理部部长。
大司农：九卿之一，掌管钱谷金帛货币，相当于财务部部长。
少府：九卿之一，掌管皇帝个人的工作与生活，相当于董事长私人管家。由于离最高权力者最近，所以少府下面出现了很多掌握大权的职位比如侍中、中常侍、小黄门、尚书令、御史中丞。
侍中：皇帝的侍从，由于需要回答皇帝的问题，位低权重，后来演化为门下省，相当于董事长的跟班。
中常侍：跟侍中一样，皇帝的侍从，位低权重，初期不是宦官担任，后来安帝时，和熹邓皇后临朝，由于邓皇后为女人，方便起见，中常侍都任用宦官，并授以重任。相当于董事长的跟班，特指无能力的小人。
小黄门：负责给皇帝跑腿的，由于由宦官担任，相当于董事长的小跟班。
尚书令：负责任用官吏、布置工作，上奏下达，相当于董事会副董事长。
御史中丞：负责察举非法，相当于公司监事会主席。
监察部门：御史中丞已经描述过了，下面只介绍司隶校尉。
司隶校尉：负责察举百官及京城附近非法的人，相当于公司具体监察人。
跟九卿并列的执金吾：掌管宫外巡逻，相当于在公司外围巡逻的保安队长和仪仗队队长。
后宫部门：主要负责以皇后为代表的后宫部门，如大长秋。
大长秋：负责宣布中宫命令，相当于公司董事长夫人的管家，如果公司董事长怕老婆，这个职位很重要。
最后说一下东汉的地方官员，在188年以前相当于分公司职员，没有独立的人事和财政权，188年以后，相当于子公司职员，开始有了独立的人事和财政大权，这也是三国形成的原因之一。
中平五年，刘焉看到天下大乱，建议灵帝建立州牧制度，并自请益州牧。自此，却造成了各地割据军阀的形成，包括刘焉在内的州牧上任后基本就不再受朝廷的控制。
第一代益州牧刘焉